Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Банківське право / Валютне право / Цивільне право / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Виборче право / Позовні заяви / Історія держави і права / Кодекси та коментарі / Конституційне право / Криміналістика / Кримінологія / Медичне право / Міжнародне право / Спадкове право / Нотаріат / Основи права, правознавство / Прокурорський нагляд / Римське право / Сімейне право / Слідство, Оперативно-розшукова діяльність / Страхове право / Судова медицина / Суди і судді / Торговельне право / Транспортне право / Трудове право / Кримінальне право / Фінансове право / Екологічне право
Головна → 
Право → 
Кримінологія → 
« Попередня Наступна »
А. І. Борговий. Кримінологія: Підручник для вузів / За заг. ред. д. ю. н., К82 проф А. І. Борговий. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с., 2005 - перейти до змісту підручника

§ 3. Вьщеленіе основних сфер життєдіяльності та врахування їх особливостей


У кримінологічної дослідженні традиційно виділяються такі основні сфери життєдіяльності: економічна, соціальна, політична, духовна. При цьому враховується, що кожна з цих сфер представляє собою діалектичну взаємозв'язок, органічна єдність діяльності та відносин учасників відповідної діяльності.
Кримінологами в цікавому їх аспекті вивчається не тільки стан економічних, політичних, інших відносин, економічна або інша діяльність різних груп населення, але також діяльність з управління економікою, політикою і т. п.
Виділення цих основних сфер для кримінолога важливо, щонайменше в трьох відносинах:
оскільки злочинність вплетена в живу тканину суспільних відносин, треба знати особливості цих відносин, закономірності, притаманні різним сферам життєдіяльності, тобто враховувати економічні, соціальні та інші закони розвитку, функціонування суспільного життя. Інакше існує небезпека такого впливу на злочинність, в результаті якого можуть опинитися в товаристві «зяючі порожнечі». Цю думку колись висловлював ще Г. Тард. Тут доречна аналогія з раковою пухлиною, що вражає людські органи. Не можна прогно-зировать її розвиток і приймати рішення про вплив на неї без розуміння того, як функціонує відповідний орган і чи буде жити людина при видаленні пухлини. Адже може так статися, що перестане функціонувати і життєво важливий орган, уражений цією пухлиною. Наприклад, в соціалістичний період строго переслідувалася спекуляція, але значна частина населення користувалася послугами спекулянтів і не була за-цікавити в викоріненні цього злочину. Справа була в тому, що вона не бачила іншого способу задоволення своїх невідкладних потреб у якісних товарах. Держава в боротьбі зі спекуляцією не вводила альтернативні системи забезпечення цих потреб. При переході до ринкової економіки стали строго переслідуватися факти ухилення від сплати податків. Але податкова система в Росії не дозволяла вижити виробнику після сплати всіх податків в їх повному обсязі;
при вивченні причин злочинності застосовуються методи сходження від абстрактного до конкретного та інші, при яких кримінолог використовує результати економічних, социоло- гічних, політологічних, соціально-психологічних та інших досліджень. Він повинен ясно представляти, якого роду інформацію зобов'язаний проаналізувати при вивченні тих чи інших аспектів детермінації і причинності злочинності, які саме фахівці вивчають закономірності в тій чи іншій сфері життєдіяльності суспільства;
раніше вже зазначалося, що кримінолог, вивчаючи найближчі до злочину і злочинності системи детермінації, причин-ні комплекси, потім зобов'язаний передати естафету іншим фахівцям, з тим щоб вони поглиблено проаналізували явища і процеси, включені в зазначені причинні комплекси і системи детермінації. І тут важливо грамотне рішення, кому саме передати відповідну інформацію.
Все це має значення і при організації комплексних, міждисциплінарних досліджень.
Економічна сфера суспільства - це область суспільного життя, пов'язана з виробництвом матеріальних благ, що включає діяльність і відносини виробництва, обміну, розподіл-лення. Питання про те, чи включається сюди споживання, вирішується по-різному. Свого часу К. Маркс писав, що споживання лежить поза політичної економії та його доля не підпорядковується закономірностям, чинним в процесі виробництва. Слідом за цим ряд авторів. Вважає, що споживання - це скоріше соціологічна категорія.
Увага кримінологів до детермінації злочинності еко-номічного фактором завжди було значним, оскільки економіці відводиться визначальна роль в житті суспільства. Історія це підтверджує. Однак не завжди враховувалося, що економічний чинник впливає на злочинність в складній взаємодії з соціальним, політичним, духовним. Не існує його негайного, однозначного впливу на кримінальну ситуацію. Важливо, як він сприймається населенням, в яких умовах діє. Це можна проілюструвати результатами спроб швидко змінити тяжке економічне становище частини населення через гуманітарну допомогу, наприклад, в районах землетрусів, збройних конфліктів. Напрямок туди величезних матеріальних коштів без належного контролю за розподілом супроводжується їх присвоєнням невеликими групами осіб і збагаченням останніх в результаті подальших комерційних операцій з такою «допомогою».
Кримінологи давно вже відмовилися від стійких однозначних оцінок якихось конкретних економічних обставин як криміногенних або антікріміногенних.
Найбільш повний аналіз навчань про економічні фактори злочинності до початку XX в. був зроблений в 1899-1900 рр.. Жозе-фом Ван-Каном, кандидатом права Амстердамського університету. Цей автор зробив ряд заслуговуючих уваги висновків. Один з них полягає в наступному: вивчення динаміки імущест-кої злочинності і змін в економічній сфері виявляє їх паралелізм. Однак це не означає, що злочинність - продукт виключно економічних явищ. Економічний чинник найбільш мінливий, схильний щорічним коливанням, і тому його вплив різко, найбільш явно позначається на коливаннях злочинності. Інші фактори, що впливають на злочинність, постояннее та їх вплив важче піддається виявленню. Звідси висновок, що паралелізм між рухом майнової злочинності і змінами в економічному середовищі аж ніяк не завжди відображає однозначну лінійну причинний залежність злочинності від цих змін.
Обгрунтовуючи складний механізм дії економічного чинника на злочинність, Ван-Кан писав: «... сучасна злочинність, як і проституція, бродяжництво, жебрацтво, дух обурення і невдоволення, пов'язана з економічним будовою сучасного суспільства, з ексцесами капіталізму, плачевним розподілом благ, з пауперизмом, віднімають у мас надію, енергію і плідну діяльність, що породжує * фізичне і моральне виснаження людського роду, утворюючим величезну армію фізичних і соціальних дегенератів - жертв, приречених мінотавра злочинності; пов'язана злочинність і з гарячковим і болючим зростанням егоїстичного способу виробництва, що приносить у своїй шаленій гонитві за особистою вигодою в жертву добробут робітників, життя слабких конкурентів, всі їхні починання, безпеку виробництва і торгівлі, що робить невизначеним величезна кількість осіб та сімей »'.
Пізніше кримінологи писали, що «зміни злочинності та її форм залежали і залежать від економічних умов життя суспільства і від тих методів і засобів, до яких вдавався та вдається панівний клас, керуючи суспільством і захищаючи свої інтереси» .
У кримінології можна було зустріти поряд з абсолютизо-цією економічного фактора і механістичним поясненням його впливу на злочинність іншу крайність: ігнорування даного чинника при поясненні конкретної злочинності або створенні програм боротьби з нею. А. А. Герцензон писав, що в «самій природі соціалізму, в його економічному базисі і його надбудові немає підстав для існування злочинності».
Н. Ф. Кузнєцова відзначала: «Криміногенні умови соціально-економічного характеру при зрілому соціалізмі не виступають вже корінними, як у період переходу від капіталізму до соціалізму».
Тим часом не було ніяких підстав вважати, що злочинність при соціалізмі не підкорялася загальним законам її детермінації і причинності. Вона не тільки існувала, але й росла, причому переважно за рахунок майнових злочини ний. Абсолютно обгрунтовано І. І. Карпець, В. Н. Кудрявцев, А. А. Піонтковський і цілий ряд інших кримінологів завжди підкреслювали визначальну роль економічного чинника в генезі злочинності.
Істотно й інше: різний механізм впливу економічного чинника на майнові злочини, злочини проти життя, здоров'я людини і моральності. Дійсно, якщо в майнових діяннях економічний фактор більш очевидно проявляє себе в ситуації прийняття та реалізації рішення про злочин, то у злочинах насильницьких він нерідко діє ніби через формування особистості та мотивацію її поведінки. Сама по собі ситуація може не містити негативних моментів економічного характеру.
Наприклад, різке соціально-економічне розшарування суспільства породжує конфлікти між багатими і бідними верствами населення, що виражаються в різних формах: і в скоєнні актів вимагання частини доходів процвітаючих підприємців молодими людьми, що не мають роботи і орієнтованими на негайне забезпечення будь-якими способами свого прагнення жити не гірше; і в підпалах особняків; актах вандалізму щодо дорогих іноземних автомашин.
Кримінологічні дослідження вказують на необхід-ність першочергового врахування наступних явищ і процесів в економічній сфері життя суспільства: стан і розвиток виробництва, забезпечення наявних у населення потребно-стей та інтересів. Причому не тільки споживчого характеру, а й стосуються процесу зайнятості населення, отримання ним стабільного і забезпечує гідне життя доходу. У Рос-ці період перебудови і реформ в 90-х рр.. характеризувався спадом виробництва, зниженням обсягів промислової продукції та продукції сільського господарства, вантажообігу на транспорті, обсягу платних послуг населенню. Відповідно - зростанням безробіття, зниженням реально нарахованої заробітної плати на одного працівника, появою значного шару населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму (табл. 66). У 1995 р., за офіційними даними, фактична чи-сельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму склала 36,6 млн осіб, або 25% всього населення.
Таблиця 66
Основні соціально-економічні показники в Росії * в 1994-1995 рр.. Показники 1995 р. | 1994 р. фактично в% до 1994 р. в% до 1993 Валовий внутрішній продукт, трлн руб. 1659 96 87 Обсяг промислової продукції, трлн руб. 989 97 79 Продукція сільського господарства, трлн руб. 276 92 88 Вантажообіг підприємств транспорту, млрд тонно-кілометрів 3512 98 86 Обсяг платних послуг населенню (з урахуванням експертної оцінки неорганізованого ввезення та продажу товарів, а також обсягів послуг, наданих фізичними особами), трлн руб. 115 83 62 Загальна чисельність безробітних (у со-відповідності з методологією Міжнародної організації праці), млн осіб 5,7 111131 в тому числі офіційно зареєструю-ванних безробітними 2,0 158177 Реальна нарахована заробітна плата па одного працівника 74 92 * Соціально- економічне становище Росії. 1995. № 12. С. 3-4.
Не випадково на цьому тлі зростало число злочинів проти власності, скоєних в ім'я задоволення найнеобхідніших, так званих абсолютних потреб: в їжі, необхідної одязі і т. п. Найбільш очевидно це обставина виявляє себе у злочинах неповнолітніх.
Спад виробництва, безробіття криминологически небезпечні не тільки зазначеним вище прямим впливом на злочинність. Треба враховувати і опосередкований вплив: людина втрачає кваліфікацію, ізолюється від трудового колективу за його багатьма позитивними аспектами впливу на особистість, нерідко в цих умовах «йде» у пияцтво, інші форми нар-котізма, що впливає на зростання загальнокримінальної злочинності; або включається в тіньову економічну та іншу діяльність, контрольовану кримінальним світом, організованою злочинністю; або, побоюючись опинитися в середовищі безробітних, послужливо виконує всі вказівки керівника на роботі, в тому числі і протиправні, не реагує на що допускаються порушення правил охорони праці, зловживання посадовими повноваженнями або їх перевищення. Останнє стимулює ріст і підвищення суспільної небезпеки економічної, посадовий злочинності.
Держава в умовах спаду виробництва нерідко намагається вирішувати економічні проблеми шляхом розширення експорту сировинних ресурсів будь-якими засобами, в тому числі за рахунок продажу їх за нижчими, ніж світові, цінами; невідкладні потреби населення в товарах вирішує за рахунок імпорту. Так, в 1995 р. в Росії експорт товарів мав місце на 77800000000 доларів США, в 1995 р. він був вище на 18%, ніж у 1994 р., а в 1994 р. порівняно з 1993 р. був вище на 11%. По імпорту товарів відповідні дані склали відповідно 57900000000 доларів США, +15 і +14%. Це підвищувало залежність держави від іноземних держав, що в умовах інфляції, знецінення національної валюти веде до падіння престижу держави в очах громадян, посиленню їх орієнтації на іноземні держави, більш часте вступ до угоди зі спецслужбами останніх. З викладеним вище буває пов'язане зростання злочинів проти безпеки держави.
На злочинність надає безсумнівну вплив і стан продуктивних сил, і стан виробничих відносин, характер їх взаємодії. Спроба швидкого створення значного шару фермерів за рахунок ліквідації радгоспів і колгоспів практично провалилася, і що залишилися фермери визнають, що їх виживання значною мірою забезпечується використанням різних «лазівок», в тому числі злочинного характеру. Наприклад, приховування доходів від оподаткування, використання найманої робочої сили в тіньовому варіанті і т. п.
Вся техніка сільського господарства, його матеріально-технічне оснащення були розраховані на великі господарства. Але фермеру потрібні машини іншої потужності. Фермерству відповідають інші виробничі навички, соціально-психологічні якості особистості, ніж колективному сільському господарству. Ігнорування, повне або часткове, цих факторів створює складну соціально-економічну та соціально-психологічну ситуацію в сільській місцевості, конфлікти, які вирішуються в тому числі кримінальним шляхом. І в цьому плані звертає на себе увагу перевищення темпів приросту сільській злочинності в порівнянні з міською. Тільки міграційними потоками і осіданням багатьох біженців, переселенців у сільській місцевості це не пояснюється.
При аналізі продуктивних сил розмежовуються об'єктивні і суб'єктивні, тобто важливі не тільки сировинна база, рівень розвитку науково-технічного прогресу, а й люди, що володіють здатністю до праці, трудовими навичками і знаннями. Тому істотні процеси професійної підготовки і перепідготовки кадрів, їх стимулювання до самовдосконалення.
 Коли зверталася увага на невідповідність продуктивних сил і виробничих відносин при соціалізмі, відмічався наступний конфлікт з далекосяжними наслідками, у тому числі кримінальними: виробничі відносини соціалізму з майже тотальним обобществлением засобів виробництва припускають вельми розвинені продуктивні сили, що дозволяють забезпечувати високу ефективність суспільного виробництва. Неможливо налагоджене функціонування величезного господарського механізму без інформації, аналізу та контролю, що базуються на застосуванні найскладніших управлінських систем, що використовують досконалу електронно-обчислювальну техніку. Нерідко злочини у сфері економіки відбувалися на стику різних галузей народного господарства, підприємств та організацій, з використанням безконтрольності, в результаті розбалансованості планових завдань та їх ресурсного забезпечення. З цієї точки зору роздержавлення і приватизація мали забезпечити кращу керованість підприємств і підвищену стійкість системи в умовах загальних прорахунків в управлінні економікою країни. Однак реальний кримінальний потенціал цих найважливіших заходів реформи в Росії виявився гігантським. Уже в результаті хоча б того, що реформи почалися на тлі фактичного позбавлення населення всіх їх правомірних заощаджень, різкого падіння життєвого рівня біль-шості громадян, коли приватизаційні чеки продавалися за безцінь; нульової ринкової економічної культури громадян, що жили при соціалізмі. У цій ситуації «заробили» кримінальні капітали, власники яких мали навички їх придбання і множення в умовах «чорного ринку», і практично ринкові перетворення в Росії стали відбуватися по моделі розвитку такого «чорного», кримінального ринку. У цьому зв'язку криминологически закономірні численні вбивства підприємців, зрощення багатьох з них з організованими злочинними структурами. Процеси концентрації, перерозподілу капіталу, конкуренції відбуваються за стандартами вказаного ринку, у звичних для діячів злочинного середовища формах вирішення проблем.
Все це призводить до пограбування нації, присвоєння коштів громадських фондів, ненадходження коштів у вигляді податків у державну скарбницю. Відповідно не фінансуються програми підтримки сім'ї, інвалідів та людей похилого віку, виховання підростаючого покоління. Падає народжуваність, знижуються розміри і якість трудових ресурсів, формується покоління зі зниженим освітнім рівнем та іншими негативними характеристиками, які проявляють себе в негативно отклоняющемся від соціальних норм поведінці, включаючи злочинну. Закладається «криміногенна міна» на багато десятиліть. Це неминуче негативно позначиться не тільки на динаміці злочинності, а й на загальному стані суспільного організму.
Кримінологи завжди звертали увагу на співвідношення розмірів доходів і витрат населення, на прожитковий мінімум населення. Наприклад, поданим Держкомстату Росії, середньомісячна заробітна плата становила в листопаді 1995 р. в охороні здоров'я, фізичній культурі та соціальному забезпеченні 516,8 тис. руб., В освіті - 472,9 тис. руб., А прожитковий мінімум однієї працездатної людини становив 352 , 4 тис. руб. Цей мінімум був розрахований за методикою Міністерства праці Російської Федерації і, за оцінками економістів, він різко занижений. Для кримінолога в цих умовах закономірно розвиток незаконних «підприємницьких почав» в освіті та охороні здоров'я, пов'язаних з численними злочинами. З цим пов'язане й таке криминологически вкрай важливе явище, як соціально-економічна диференціація населення за фактичним доходами та рівнем життя. Вона народжує так звані відносні потреби, що виникають при порівнянні людьми свого матеріального становища з положенням навколишніх, і стає безпосередньо продуцирующим
злочинність фактором, коли забезпечення високого рівня доходів на очах громадян відбувається шляхом порушення законів, у тому числі кримінально-правових заборон, і повної безкарності винних. Але це має місце при несприятливому взаємодії характеристик економічної, соціальної та інших сфер життя суспільства.
Відповіді засуджених і співробітників правоохоронних органів на питання про те, які чинники впливають на зростання злочинності (% від числа опитаних) *
Таблиця 67 Фактори Впливають сильно Впливають співробітники правоохо-ранітельних органів осуж-денние співробітники правоохо-ранітельних органів засуджені Безробіття 36 56 55 15 Бездомність 33 35 45 17 Бідність 63 62 33 14 Реальні процеси приватизації 15 20 20 липня Наявність різких відмінностей у матері-альної забезпечений -ності різних осіб 18 34 47 8 * Опитування проводилися кандидатом юридичних наук В. І. Хабаровим.
В цілому думки засуджених збіглися з думками співробітників міліції та прокуратури. До цього слід додати, що серед виявлених злочинців в Росії постійно зростала питома вага осіб, які не мали постійних джерел доходу. У 1993 р. він становив 34%, до кінця 90-х рр.. перевищив 50%, а в числі виявлених осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини, в 1999 р. піднявся до 63%. Частка безробітних, офіційно визнаних такими, у складі злочинців, що не
Бідність, безробіття, бездомність, соціально-економічні контрасти - це обставини, які всіма без винятку кримінології визначаються як володіють високим кримінальним потенціалом. Так само, судячи з опитувань, вони оцінюються співробітниками правоохоронних органів та особами, що здійснювали злочини. У роки реформ ці обставини частіше інших вказувалися при опитуваннях в Москві як визначальні зростання злочинності (табл. 67).
мають постійного джерела доходу, в 1999 р. зросла до 10%. М. В. Корольова в результаті дослідження зробила висновок, що злочинність осіб, офіційно визнаних безробітними, істотно відрізняється від злочинності інших осіб, що не мають постійного джерела доходів: для них не характерно вчинення тяжких насильницьких злочинів, а при вчиненні корисливих загальнокримінальних ступінь їх участі тим вище, ніж менше потрібно насильства при їх вчиненні. Разом з тим статистика вказує на все більш активне включення їх в організовані форми злочинності: до 10% зріс їх питома вага у складі осіб без постійного джерела доходів, зайнятих розповсюдженням зброї, наркотиків. Майже в три рази зросла кількість безробітних, що звинувачувалися у викраденні людей.
Коли говорять про соціальну сферу життєдіяльності, то згадують так зване громадянське суспільство - певну організацію сім'ї, станів, різних соціальних груп. Йдеться про соціальну структуру суспільства, системі соціальних відносин, що визначають інтереси і цілі різних соціальних груп і прошарків, що відображають становище громадян в суспільстві, їх ставлення до свого місця в ньому. .
Теза про однорідність соціалістичного суспільства завжди був, м'яко кажучи, великим перебільшенням. Розрізнялися інтереси жителів різних регіонів Росії (північних і південних), сільських і міських жителів, багатодітних сімей та сімей, які не мають дітей, а також інших категорій населення. Практичні скі ігнорувалося розвиток нового соціального прошарку підприємців. Водночас приватне підприємництво розвивалося у вигляді «шабашнічества», нелегальної «цехової» діяльності, створювалися шари орендарів, кооператорів і т. д.
Не були абсолютно безпроблемними і національні відносини. Причому соціальні та економічні проблеми завжди взаємодіяли. Наприклад, в Киргизії в кінці 80-х рр.. фіксувався ряд «хуліганських дій» молоді корінної національності щодо російських і людей іншої національності. Розслідування кримінальних справ показало наступне: близько столичного міста почали виділяти земельні ділянки для садів і городів працівникам промислових підприємств міста Фрунзе (нині Бішкек). Цими працівниками в основному були киргизи. При освоєнні таких ділянок споруджувалися паркани, утруднявся проїзд для місцевих сільських жителів-киргизів. Крім того, серед місцевих жителів було багато багатодітних сімей, які були зацікавлені в розширенні їх земельних ділянок. Загальний настрій напруженості позначалося на поведінці молоді. Зовні конфлікт власників земельних ділянок та сільських корінних жителів виглядав як міжнаціональний, але по суті він носив у більшій мірі соціально-економічний характер.
У період перебудови і реформ в Росії в короткий термін відбулося різке соціально-економічне розшарування людей, загострилися релігійні та національні відмінності. Ігнорування, неповний і непослідовний облік таких обставин породжують конфліктні і проблемні ситуації, нерідко вирішуються при загостренні протиріч кримінальним шляхом. Ставка на розвиток платної освіти і платних медичних послуг, платного надання житла в країні з усе більш знижуються рівні життя більшості населення, та ще звиклого до отримання безкоштовної якісної освіти, а також медичної допомоги та житла, - це фактор, який породжує відчуження від держави, закону і орієнтує певні типи особистості на досягнення добробуту будь-яким шляхом.
Криминологически значущий недостатній облік структури населення, відмінностей груп, що виділяються за соціальними ознаками. Наприклад, ігнорування проблем малозабезпечених сімей, що мають дітей, тягне серйозні прорахунки у формуванні особистості останніх і обертається для чималої їх числа з часом життєвими невдачами, поведінкою, що відхиляється, вибором кримінального середовища як найбільш «комфортної» і негайно задовольняє специфічно сформувалися потреби, інтереси.
У зв'язку з різноманіттям соціальних груп і неоднорідністю що існують у них норм поведінки, традицій, звичаїв виникають конфлікти соціальних позицій і соціальних ролей, про що докладно йдеться в главі про злочинця (гл. 9). Тут лише зауважимо, що завжди оцінювалася як криміногенна включеність особистості в групи і спільності з прямо протилежними моральними, правовими та іншими вимогами (конфлікт соціальних позицій), а також пред'явлення до особі, що у певної соціальної позиції, прямо протилежних вимог (соціально-рольовий конфлікт ). Наприклад, вимог закону і вимог мікросередовища, вимог роботодавця і т. п.
При активізації процесів міграції, в тому числі пов'язаної з появою вимушених переселенців і біженців, особливо гостро стоять проблеми адаптації людей до нових умов. Але такі проблеми ще більше загострюються при різкій зміні умов життя. На величезних просторах Росії існує різноманіття життєвого укладу, способу життя. Він різний в умовах полярної зими, багатомісячних холодів і в південних регіонах, в портових містах, туристських центрах і сільській глибинці, в ареалах поселень осіб різної національності з різними звичаями і традиціями.
Соціальна сфера життя - це і система певних інститутів громадянського суспільства: громадських організацій, фондів, асоціацій, створюваних на професійній і іншій основі. Багато що залежить від ставлення цих організацій до злочинності та боротьби з нею. Кримінологами усього світу встановлена ??важлива роль підтримки цими організаціями зусиль держави в протистоянні злочинності.
Таким чином, соціальні проблеми впливають на різні види злочинності в різних взаємодіях.
Політична сфера життя суспільства - це політичні організації та установи, політичні відносини і дії. Про політику стародавні греки говорили як про мистецтво управління державою. Держава - головне політичне установа. Суб'єкт, що визначає діяльність держави, має політичну владу в країні. Центральний політичне питання - це питання про державну владу.
У країні, де очевидно проявляються соціально-економічні та соціальні відмінності, найбільш гостро стоять питання, пов'язані з тим, у чиїх руках буде державна влада, якою мірою вона буде враховувати інтереси різних соціальних груп і прошарків населення. Область формування, функціонування органів державної влади, утримання державної влади в певних руках стає полем зіткнення різних інтересів, іноді прямо протилежних. Наприклад, кримінальних і правомірних, орієнтованих на закон. У цьому аспекті слід розглядати проблеми не тільки захоплення влади, насильницького її утримання, а й корупції, використовуваної в якості засобу «викупу» влади, контролю за державною владою. З процесами контролю над владою, перерозподілу влади бувають пов'язані посадова злочинність, тероризм, ряд державних злочинів, збройні конфлікти і пов'язані з ними злочини.
Але все це впливає і на інші види злочинності, перш за все економічну. Зрештою боротьба за державну владу - це завжди в більшості випадків боротьба насамперед за забезпечення певного економічного інтересу. Дані питання докладніше висвітлюються в розділах «Державна пре-
11 Кримінологія
доступність »,« Економічна злочинність »і« Злочинність в екстремальних ситуаціях та її попередження ». Тут же відзначимо, що перші успіхи боротьби за суверенітет в колишніх союзних республіках проходили на тлі зниження активності боротьби з економічною злочинністю. Число зареєстрованих економічних злочинів найбільш різко знизилося в порівнянні з 1986 р. в 1988 р. в Естонії (-45%), Вірменії (-36%), Азербайджані (-19,7%), а в 1989 р. - також в Латвії (-14%), Узбекистані (-14%). У Росії зниження зареєстрованої економічної злочинності в 1989 р. порівняно з 1986 р. склало 10%, а в 1991 р. - 13% '.
У той же час нерідко при цьому злочинність використовується як карта в політико-ідеологічній боротьбі, і увага громадськості зосереджується на тих її формах, які заподіюють «незручності» і шкода панівним економічним інтересам. Характер спрямованості політики боротьби з злочинно - стю може служити показником криміналізації влади та ступеня такої криміналізації. Найбільш характерний у цьому відношенні приклад з вимаганням (рекетом) і тероризмом. Зусилля багатьох політиків, офіційної пропаганди в різних країнах бувають спрямовані на те, щоб звести масштабну проблему боротьби з організованою злочинністю тільки до боротьби з рекетом, бандитизмом, тероризмом і не зачіпати кримінальні капітали, не перешкоджати їх легалізації (відмиванню). При цьому нерідко доводиться необхідність «-рішучо» заходів боротьби зі злочинністю, навіть ціною порушення положень закону, включаючи конституційні норми. Одночасно не призивають з тією ж пристрастю реалізовувати «рішучі» заходи стосовно до великомасштабним кримінальним економічним операціям і проявам корупції у вищих ешелонах державної влади. Навпаки, коли висловлюються вимоги забезпечити повернення здобутого злочинним шляхом законним власникам майна, забезпечити невідворотність відповідальності великих корупціонерів, це починає оцінюватися як заклик до масових репресій, в Росії - «до репресій тридцятих років».
 Порушення закону завжди неприпустимо, але деякі «радетели» законності та гуманісти закликають вважати його не є суспільно небезпечним, коли мова йде про загальнокримінальних проявах, у тому числі рекеті і тероризмі.
У цьому немає нічого нового. Аналізуючи співвідношення проблем злочинності і політики в США, Б. С. Нікіфоров та Г. А. Зло-
Див: Злочинність і правопорушення у СРСР. М., 1990. С. 30.
бін писали у зв'язку з ефектом громадської паніки, створюваної злочинністю: «Вона налаштовує громадську думку на користь« рішучих »адміністративних заходів боротьби з цим тривожним явищем. Буржуазія охоче орієнтує громадську думку в цьому напрямку. Тут вона знаходить щонайменше троякую вигоду. Це дає їй можливість відволікати увагу мас від дійсних причин злочинності в капіталістичному суспільстві. Буржуазія може шукати популярності з допомогою не стільки ефективних, скільки ефектних заходів, не витрачаючи грошей на проведення широких соціальних реформ. Нарешті, вона намагається використовувати ситуацію, не контрольовану нею і, по суті справи, дискредитує капіталістичний спосіб життя, у своїх політичних інтересах. Її мета - позбутися своєї ж власної законності ... У цьому, і саме в цьому відношенні конституційні гарантії правосуддя стають загородженнями, завалами на її шляху »1.
Чим більше усвідомлюється необхідність врахування інтересів різних соціальних груп і недопущення гострих зіткнень в суспільстві, тим більше уваги приділяється оздоровленню соціальних умов - загального попередження злочинності.
Крім того, важливе попереджувальне значення має такий стан, при якому закон надає можливість висловлювати різні політичні інтереси і погляди, якщо вони не носять кримінального характеру (підривають мир і безпека людства, права і законні інтереси громадян, національну безпеку і т. п.), вести політичну дискусію легально, в рамках закону.
Важливі також ставлення до політичної опозиції і поведінка цієї опозиції, характер вирішення протиріч політичних інтересів різних соціальних груп, політичних партій і рухів і те, чи відбувається такий дозвіл в рамках закону або у протиправній формі. Все це впливає на пре-ступления, пов'язані з проведенням виборів, референдумів, а також на ряд інших, які зовні виглядають як загальнокримінальної, але відбуваються з політичних мотивів (замовні вбивства, інші розправи з неугодними особами, фальсифікація кримінальних справ та інші злочини проти правосуддя ).
Істотно і те, як будується система боротьби з злочинністю, система соціального контролю в суспільстві, якими є містить жаніе і спрямованість законодавства.
Коли злочинність у суспільстві досягає широких масштабів і відрізняється високою організованістю, вона визначає діяль-
США злочинність і політика. М., 1972. С. 351-352.
ність і певних політичних партій, рухів, намагаючись триматися в тіні. Тим самим намагається створити для себе найбільш вигідні умови широкого плану. Так виникають «тіньова політика», «тіньова юстиція».
Найбільш докладно проблеми впливу політичного чинника на злочинність у вітчизняній кримінології розглянуті в роботах І. І. Карпеця, В. Н. Кудрявцева і В. В. Лунеева і П. А. Кабанова.
Духовна сфера суспільного життя - складне і багатопланове явище. У літературі зазначається, що вона включає «суспільну та індивідуальну свідомість, свідомість наукове і буденне, світогляд і світовідчуття, наукові знання та ілюзії, релігійні та естетичні погляди, етичні та юридичні норми, а також духовне життя і свідомість класів і соціальних груп, самосвідомість класів і націй (народностей),
4
ідеологію і соціальну психологію ».
Підсистемами духовної сфери виступають наука, мистецтво, ідеологія, релігія, освіта і виховання.
Обумовлені економікою ідеологічні, соціально-психологічні явища надають зворотний вплив на економіку, соціальне життя суспільства, політику.
Свідомість - це суб'єктивний продукт, перетворена форма суспільних відносин, що виявляється через діяльність людей.
Вивчення духовної сфери життя суспільства дозволяє зрозуміти:
з якими поглядами, установками, ціннісними орієнтація-ми, традиціями, елементами культури взаємодіяли елементи економічної, соціальної та політичної ситуації;
об'єктом яких суспільних впливів було раніше населення і в тому числі особи, які вчиняють злочини. Ці впливи могли запечатлеваться в суспільній свідомості, передаватися
шляхом виховання, іншого формування особистості і продовжувати «працювати» в нових соціально-економічних, політичних умовах.
Громадські, групові оцінки, судження, думки для кожної людини - об'єктивний фактор, який він враховує при прийнятті рішень та їх реалізації. Часом не в меншій мірі, ніж матеріальну вигоду.
Всі елементи духовної сфери криминологически значущі, в тому числі і всі форми суспільної свідомості. І коли мова йде про злочинну поведінку, підлягають аналізу різні форми свідомості: моральні, економічні, політичні, релігійні, інші форми. Але поряд з ними у всіх випадках важливий аналіз правосвідомості. Правосвідомість виступає як система поглядів, переконань, оцінок, уявлень, настроїв, почуттів суспільства або окремих соціальних верств, груп, громадян, що відображають соціально-правову дійсність, і робить вплив на значиме в правовому відношенні поведінку. У тому числі пов'язане з функціонуванням і зміною правових інститутів, законодавства.
При аналізі причин злочинів завжди виникає питання: якщо злочинець керувався специфічними моральними, релігійними та іншими переконаннями, то чому його не зупинив закон з його суворими санкціями за порушення кримінально-правової заборони?
Зі схеми видно, що можуть відрізнятися офіційна правова ідеологія і наукові правові постулати; теоретичне і Оби-
При кримінологічної аналізі суспільної правосвідомості вичленяються різні його підструктури, відображені в нижчеподаній схемою.

денное правосвідомість. Останнє формується під впливом і теоретичних елементів свідомості, і реальною суспільної практики людей, а також переданих від покоління до покоління і підтримуваних певними соціальними групами звичаїв, традицій.
Кримінологія важливо зрозуміти, які витоки негативного відношення до кримінальної забороні, його порушення: проходження Чи це традиції (кровної помсти, наприклад) або поширеній в повсякденній свідомості ряду груп переконання, що стосовно кривдника допустимо застосування фізичного насильства, а в «суді правди не знайдеш », або просто елементарне незнання порушеної норми закону.
У дореволюційній Росії існувала Комісія збирання народних юридичних звичаїв при Відділенні етнографії Імператорського Російського географічного товариства. У розробленій Комісією програмі, наприклад, містилися такі питання: «Чи визнає народ однаково важливим вбивство всякого людини? Чи не мають різновірними і різноплемінну впливу на оцінку вбивства? »,« Як ставиться народ до крадіжок, яке при оцінці їх надає значення нужді і чи не робить відмінності між випадковими злодіями і злодіями по ремеслу? Які покарання призначаються за крадіжки? ».
При вивченні правосвідомості виділяються п'ять елементів:
знання права;
уявлення про право (неточні знання, що формуються в результаті знання норм моралі та інших норм або особистого досвіду і спостережень);
ставлення до норм права;
вимоги до права (при негативному відношенні до норми права одні можуть вимагати її посилювання, інші - пом'якшення);
ставлення до виконання правових приписів.
Останній елемент відрізняється від ставлення до права: зустрічається переконання в необхідності виконувати навіть поганий закон, поки він - закон, і переконання, що навіть необхідне правове розпорядження можна порушити в зручній для правопорушника ситуації. Саме останній елемент найчастіше дефектний у осіб, що скоюють злочини, і відрізняє їх правосвідомість від правосвідомості контрольної групи осіб.
Крім того, у злочинців навіть вірні правові погляди не бувають сформовані на рівні переконань і установок.
У соціально-правової установці виділяються:
воззренческій рівень, коли відповідні погляди висловлюються в результаті ознайомлення з відповідною нормою права або логічного умовиводу;
емоційний рівень, коли погляди стають переконаннями, бувають емоційно забарвлені;
поведінковий рівень, коли в наявності готовність до поведінки у відповідності з даними поглядами.
Реальна поведінка, як уже зазначалося, може відрізнятися від цієї готовності в результаті сильного впливу ситуації. Але дана соціально-правова установка здатна вплинути на зміст актуальною установки, настільки значущою в механізмі злочинної поведінки.
Аналізується взаємодія соціально-правових, моральних, релігійних та інших установок, що включають три зазначених рівня, а також системи ціннісних орієнтації - установок на базові цінності.
Важлива ієрархія ціннісних орієнтації. Якщо в ній верхні позиції займає вірність друзям, то заради них недосконале-річні злочинці здатні здійснити самі тяжкі злочини, усвідомлюючи їх кримінально-правовий характер і картаючи себе за порушення закону. Якщо вищою цінністю для особистості служить матеріальна вигода, то в ім'я неї можуть бути в конкретних ситуаціях принесені в жертву багато моральні, релігійні та правові цінності.
Кримінологія доводиться аналізувати характер функціонування таких установ, як школи, інші виховні та освітні інститути, засоби масової інформації.
При зростанні організованої злочинності та використання нею офіційних структур, інститутів суспільства відзначається пряме їх застосування для пропаганди або виправдання злочинної ідеології та психології, поширення інформації про форми кримінальної поведінки, навіть для його реклами. Наприклад, коли стала видаватися «Щотижнева ділова газета для всіх - Мільйонер», в № 2 за 1992 р. була опублікована стаття: «Читачі« Мільйонера »не платять податків» з підзаголовком «Один з універсальних способів уникнути податків на підприємницької діяльності» . Такі приклади настільки численні і яскраві, що їх перерахування могло б скласти багатотомне видання.
Істотно також кримінологічне вивчення громадської думки. Воно характеризує суспільну свідомість виразно - го періоду в його сумарному вигляді, зі зламаними перегородками між різними формами свідомості (морального, політичного, правового, іншого), а також буденним і теоретичним. Громадська думка - це момент функціонування суспільної свідомості в конкретних умовах.
При кримінологічної дослідженні причинного комплексу злочинності також вивчаються моральна, політична, еко-номічного, правова, релігійна культура, тобто те, що увійшло в побут, втілюється стійко в реальній дійсності. Зростання злочинності, посилення її впливу на суспільство в 90-х рр.. XX в. в Росії супроводжувалися впровадженням елементів злочинної культури в масову. При цьому все ширше використовувався кримінальний жаргон, навіть деякими діячами мистецтва.
Ряд авторів оцінюють злочинну культуру як субкультуру, але це можливо за умови її базування на тих же основних цінностях, що і культури суспільства (нічим не обмежених культ особистої вигоди і т. п.). Якщо ж мати на увазі, наприклад, християнську культуру, то про злочинну по відношенню до неї треба говорити не як про субкультуру, а як про контркультуру. На думку М. П. Клейменова, «у криміналізації фокусуються, концентруються процеси культурної інволюції, а точніше сказати, спалахи культурної мутації, оскільки найбільш зримо культура перетворюється на свій антипод стихійно, стрибкоподібно, і саме в ці стихійні періоди суспільство криміналізується найшвидшими темпами. Інакше кажучи, криміналізація являє собою закономірний результат вандалізаціі, штучного руйнування культурного ядра даного суспільства (і цивілізації), заміни його ерзац-зразка-
мі ».
Якщо говорити про культуру в цілому, то особливу кримінологічне значення мають такі аспекти взаємодії культури суспільства і злочинності:
роль культури у детермінації злочинної поведінки, злочинності та - особливо - в процесах причинності;
характеристики кримінальної культури та закономірностей її функціонування, розвитку;
вплив кримінальної культури, злочинності на загальну культуру людства;
злочинність у духовній і забезпечує її сферах; культура боротьби зі злочинністю (загальної організації цієї боротьби, попередження злочинності, правоохоронної діяль-ності).
Йдеться про культуру в її широкому розумінні, тобто і про економічну культуру, і про політичну, і про правову і т. д. У цьому аспекті особлива увага приділяється духовній сфері життя суспільства.
Отже, вивчення духовної сфери дозволяє зрозуміти: з якими поглядами, установками, ціннісними орієнтація-ми, традиціями, елементами культури взаємодіяли елементи економічної, соціальної та політичної ситуації;
об'єктом яких суспільних впливів було раніше населення, в тому числі особи, які вчиняють злочини.
Ці впливи могли запечатлеваться в суспільній свідомості, передаватися шляхом виховання, іншого формування особистості і продовжувати працювати в нових соціально-економічних, політичних умовах. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  азу  напій  польський  пташине