Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Банківське право / Валютне право / Цивільне право / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Виборче право / Позовні заяви / Історія держави і права / Кодекси та коментарі / Конституційне право / Криміналістика / Кримінологія / Медичне право / Міжнародне право / Спадкове право / Нотаріат / Основи права, правознавство / Прокурорський нагляд / Римське право / Сімейне право / Слідство, Оперативно-розшукова діяльність / Страхове право / Судова медицина / Суди і судді / Торговельне право / Транспортне право / Трудове право / Кримінальне право / Фінансове право / Екологічне право
Головна → 
Право → 
Міжнародне право → 
« Попередня Наступна »
К.А Бекяшев. МІЖНАРОДНЕ ПУБЛІЧНЕ ПРАВО. Підручник. / Под ред. К. А. Бекяшева-М.: «ПРОСПЕКТ», 1998 - 608 с., 1998 - перейти до змісту підручника

§ 1. ПОНЯТТЯ НАСЕЛЕННЯ І ГРОМАДЯНСТВА


Під населенням в міжнародному праві і різних правових системах розуміється сукупність людей, що проживають на території конкретної держави і підлеглих його юрисдикції. Населення будь-якої держави складається з: громадян своєї держави; іноземців, включаючи іноземців-дипломатів; осіб з подвійним громадянством (біпатриди); осіб без громадянства (апатриди).
Правове становище населення, яке визначається обсягом його прав і обов'язків і можливістю їх здійснення, в різних країнах світу неоднаково. Воно визначається рівнем соціально-економічного розвитку держави і політичним режимом, встановленим у ньому, а також національними та культурними особливостями, історичними традиціями і звичаями, релігійністю і віротерпимістю населення та іншими факторами. Крім того, в кожній державі є і законодавчо встановлені розбіжності у правове становище власних громадян, іноземців, біпатридів і апатридів. Найбільшою повнотою прав і обов'язків у всіх державах володіють власні громадяни.
Під громадянством розуміється стійка правова зв'язок фізичної особи з певним державою, яка виражається в наявності встановлених законом взаємних прав і обов'язків фізичної особи і держави по відношенню один до одного. Ці взаємні права та обов'язки визначаються національним законодавством держави: конституцією і законами, які, відповідно до одного з головних вимог Віденського підсумкового документа НБСЄ 1989 р., повинні бути приведені у відповідність з діючими нормами міжнародного права. Зазначена правова зв'язок виникає, як правило, з народженням людини і зберігається протягом всього його життя (стійкість у часі), незалежно від місця його знаходження або проживання (стійкість у просторі). Саме громадяни забезпечують наступність держави та державної влади від покоління до покоління. Таким чином, інститут громадянства, органічно пов'язаний з державністю, визначається не тільки національним законодавством, а й міжнародним правом.
Громадянин, який перебуває за межами своєї країни, зберігає юридичну зв'язок зі своєю державою: продовжує мати всі права, якими він наділений у своїй державі, і зобов'язаний виконувати свої цивільні зобов'язання перед ним. Держава ж, у свою чергу, керуючись національним законодавством і международ-ним правом, захищає громадянина на своїй території, гарантує йому можливість здійснювати свої права і надає йому державну (дипломатичну та іншу) захист при знаходженні за кордоном. В особливих випадках, обумовлених у міжнародних договорах, людина має право звернутися за відновленням і захистом своїх порушених прав у міжнародні організації.
"Російська Федерація, - йдеться в п. 2 ст. 61 Конституції Росії 1993 р., - гарантує своїм громадянам захист і заступництво за її межами". "Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту" (п. 3 ст. 46).
Поняття "громадянство" ширше поняття "підданство", яке використовувалося у феодальну епоху і епоху становлення капіталістичного суспільства. Піддані в монархічних країнах мали дуже обмежені політичні права (або не мали їх зовсім в колоніальних країнах), не брали участь у формуванні та діяльності органів державної влади і управління. З розвитком капіталізму інститут підданства поступово змінювався або замінювався інститутом громадянства.
У цьому сенсі дуже показовою видатна роль Декларації незалежності США 4 липня 1776 р. У Декларації говориться, що "всі люди створені рівними і наділені Творцем певними невід'ємними правами, до числа яких належить право на життя, на свободу і прагнення щастя; ... що, якщо який-небудь державний лад порушує ці права, то народ має право змінити його або скасувати і встановити новий лад, заснований на таких принципах, які повинні найкращим чином забезпечити безпеку і благоденство народу .. . " Ці передові для того часу думки Декларації були підхоплені Великої Французької буржуазної революцією і втілені в Декларації прав людини і громадянина 1789 р., ставши на цілі століття прикладом для наслідування у всіх країнах.
У колишньому СРСР в радянських конституціях і юридичній літературі повністю виключалися і замовчувалися зобов'язання держави щодо своїх громадян; правовий зв'язок громадянина з державою зводилася лише до володіння "певними правами і обов'язками" громадянина по відношенню до держави і підпорядкування громадянина суверенної влади держави. Саме ж радянська держава (фактично вище керівництво КПРС) не брало на себе жодних юридичних зобов'язань перед власними громадянами. І тільки лише в новій Конституції Росії 1993 записано, що "людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави" (ст. 2).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  азу  напій  польський  пташине