Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Банківське право / Валютне право / Цивільне право / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Виборче право / Позовні заяви / Історія держави і права / Кодекси та коментарі / Конституційне право / Криміналістика / Кримінологія / Медичне право / Міжнародне право / Спадкове право / Нотаріат / Основи права, правознавство / Прокурорський нагляд / Римське право / Сімейне право / Слідство, Оперативно-розшукова діяльність / Страхове право / Судова медицина / Суди і судді / Торговельне право / Транспортне право / Трудове право / Кримінальне право / Фінансове право / Екологічне право
Головна → 
Право → 
Кримінологія → 
« Попередня Наступна »
А. І. Борговий. Кримінологія: Підручник для вузів / За заг. ред. д. ю. н., К82 проф А. І. Борговий. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с., 2005 - перейти до змісту підручника

§ 3. Особливості боротьби з економічною злочинністю


Для забезпечення економічної безпеки Росії необхідно визначити:
пріоритети в поняттях, структуру та основні напрями забезпечення економічної безпеки Росії;
кримінологічні заходи забезпечення економічної безпеки Росії общесоциального характеру;
спеціальні кримінологічні заходи забезпечення економічної безпеки Росії;
систему кримінально-правових заходів забезпечення економічної безпеки Росії.
З урахуванням зазначених пріоритетів слід реалізовувати систему заходів боротьби з економічною злочинністю.
У числі першочергових загальнодержавних заходів з попередження економічної злочинності - зміцнення ролі державної влади, підвищення довіри до її інститутів; раціоналізація механізму вироблення рішень і формування економічної політики в сфері кредитно-фінансових відносин; створення умов для «включення »захисних механізмів, заснованих на ринковому саморегулюванні і перешкоджають розвитку дестабілізуючих тенденцій.
Ці заходи можуть принести оптимальні результати у взаємодії з заходами з формування морального, правового, економічного свідомості населення. Важливо зміцнення фінансового, економічного контролю, забезпечення невідворотності встановленої законом відповідальності за економічні злочини.
Загалом йдеться про систему економічних, правових, організаційно-виробничих, технічних, виховних заходів, спрямованих на корекцію особистості правопорушників і нейтралізацію або ослаблення дії обставин, що обумовлюють вчинення злочинів. Економічні заходи можуть бути віднесені до попереджувальних заходів загальносоціального рівня, які націлені на вирішення основного завдання з підвищення добробуту населення та зниження рівня безробіття. Це першорядне завдання макроекономічної стабілізації та створення передумов для економічного зростання. Дослідження західних вчених свідчать про високий рівень кореляції між станом безробіття та негативними тенденціями злочинності, в тому числі майнової. Істотно застосування наявного у світовій практиці досвіду боротьби з безробіттям.
Основна мета державної стратегії - забезпечення такого розвитку економіки, при якому створилися б прийнятні умови для життя і розвитку особистості, для соціально-економічної, військово-політичної стабільності суспільства і збереження цілісності держави, успішного протистояння внутрішньої і зовнішньої загрозам.
Косновним напрямками організації боротьби з економічною злочинністю відносяться аналіз офіційної та оперативної інформації про стан економічної злочинності; визначення пріоритетних напрямів забезпечення економічної безпеки Росії; розробка та виконання федеральної і регіональних програм боротьби зі злочинністю.
Джерелами кримінологічної інформації про стан економічної злочинності є офіційні статистичні дані (МВС, Мін'юсту) про виявлені злочини, особах, які їх вчинили, заподіяній і відшкодування матеріального збитку, направлених до суду кримінальних справах і ухвалені вироки; відомості контролюючих органів про виявлений-них порушення у сфері економічної діяльності; результати перевірок Рахункової палатою РФ і контрольними органами в суб'єктах РФ нецільового використання бюджетних коштів; матеріали органів прокуратури про перевірку дотримання законності в економічній сфері та вжиті заходи; узагальнення судової практики у справах про економічні злочини ; оперативні дані правоохоронних органів, отримані відповідно до законодавства; результати наукових, у тому числі соціологічних, досліджень стану економічної злочинності та рівня її латентності; та ін
У законотворчій і правозастосовчій практиці важливо повною мірою враховувати дані про стан злочинності в економіці з максимально можливих джерел інформації. Ці дані слід використовувати на всіх стадіях правозастосовчого процесу. Необхідно своєчасно прогнозувати розвиток кримінальної ситуації в найбільш криміногенних галузях народного господарства. Результати прогнозу потрібно використовувати для підготовки пропозицій у законодавчі, виконавчі орга-ни федерального і регіонального рівня з нейтралізації злочинів.
Значну роль у попередженні економічних злочинів у кредитно-фінансових відносинах могло б зіграти прийняття закону «Про інформаційні банках даних», зміна Федерального закону від 2 грудня 1990 р. № 395-1 «Про банки і банківську діяльності ». Це дозволило б правоохоронним органам здійснювати перевірку законності виникнення первинного капіталу, законності операцій, що проводяться суб'єктами кредитно-фінансових відносин, перевірку сумлінності цих суб'єктів за раніше здійсненим угодам.
Актуально прийняття більш ефективних заходів щодо зміцнення взаємодії між різними державними органами у сфері економічної діяльності, а також між цими органами та громадськими організаціями, детективними і охоронними структурами, службами безпеки господарюючих об'єктів. При цьому важливо рішення задачі по декриміналізації територій та об'єктів економіки. Протягом 1999-2003 рр.. МВС, ФТС, МНС, ФСБ та іншими органами напрацьовувався досвід проведення широкомасштабних комплексних заходів щодо декриміналізації окремих територій і важливих об'єктів економіки. У тісній взаємодії служб зазначених органів такі заходи проводилися на АвтоВАЗі, портових спорудах Північно-Західного регіону, Азово-Чорноморського басейну та р. Знахідки, вугледобувних підприємствах Кемеровської області. У полі зору підрозділів по боротьбі з економічною пре-чинністю повинні знаходитися протиправне використання державних коштів, інвестицій; операції на фінансовому, готівковому і валютному ринках, у зовнішньоекономічній діяльності, а також зі стратегічно важливими сировинними ресурсами; шахрайство і незаконне підприємництво на споживчому ринку. З метою припинення вивозу валютних коштів з регіону необхідно у взаємодії з органами валютного контролю (органи ВЕК, регіональні ГУ ЦБ, територіальні митні управління) проводити перевірку підозрілих зовнішньоекономічних угод, перевіряти всі наявні факти неповернення валютної виручки, контракти на надання маркетингових послуг та ін Особливе увагу слід приділяти збору (при взаємодії з правоохоронними органами зарубіжних країн і НЦБ Інтерполу в Росії) неспростовних доказів, що свідчать про умисне вивезенні валютних коштів; розшуку та затримання винних; напрацюванні практики виявлення і розслідування злочинів, передбачених кримінальним законодавством.
Підрозділи по боротьбі з економічною злочинністю, боротьби з організованою злочинністю беруть участь у виявленні каналів фінансування бандитських формувань і терористичних угруповань. Основний удар наноситься по економічних об'єктах, контрольованим ними, з метою позбавлення фінансового підживлення, виводяться з-під кримінального контролю продовольчі ринки, забезпечується вільний доступ на них регіональним сільгоспвиробникам.
Отже, основні зусилля правоохоронних та контролюючих органів у боротьбі з економічною злочинністю спрямовуються на: проведення заходів з виявлення та припинення злочинів у сфері фінансово-кредитних відносин, в експортно-імпортних операціях, особливо з сировинними ресурсами, в процесі приватизації, при забезпеченні державного регулювання обігу підакцизних товарів, при захисті бюджетних коштів, у тому числі спрямованих на соціальні цілі;
проведення загальноросійських заходів з попередження, виявлення та припинення легалізації (відмивання) доходів, отриманих незаконним шляхом, і перевірку законності переведення валютних коштів в офшорні зони;
проведення комплексних оперативно-розшукових заходів в окремих галузях економіки, на господарюючих суб'єктах, щодо яких є підстави вважати, що вони підконтрольні організованим злочинним групам , співтовариствам або на них скоюються тяжкі економічні злочини;
здійснення у взаємодії з податковими та реєстраційними органами комплексних перевірок достовірності реєстраційних даних фірм, що не звітують перед податковими органами або які мають «нульові» баланси;
виявлення, попередження і припинення діяльності етнічних та інших злочинних формувань, що діють у сфері економіки, а також перекриття каналів надходження матеріально-технічної та фінансової допомоги незаконним збройним, бандитським і міжнародним терористичним формуванням;
зміцнення взаємодії та координації всіх правоохоронних органів, чітке закріплення їх компетенції та відповідальності за кінцеві результати правоохоронної діяльності з урахуванням федеративного устрою Російської Федерації. Таким чином, економічна безпека залежить від виробленої та реалізованої в конкретних діях політики боротьби зі злочинністю в цілому. Важливо забезпечувати економіко-соціальну і кримінологічну обгрунтованість такої політики, проводити її в рамках закону.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  азу  напій  польський  пташине