Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Банківське право / Валютне право / Цивільне право / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Виборче право / Позовні заяви / Історія держави і права / Кодекси та коментарі / Конституційне право / Криміналістика / Кримінологія / Медичне право / Міжнародне право / Спадкове право / Нотаріат / Основи права, правознавство / Прокурорський нагляд / Римське право / Сімейне право / Слідство, Оперативно-розшукова діяльність / Страхове право / Судова медицина / Суди і судді / Торговельне право / Транспортне право / Трудове право / Кримінальне право / Фінансове право / Екологічне право
Головна → 
Право → 
Міжнародне право → 
« Попередня Наступна »
К.А Бекяшев. МІЖНАРОДНЕ ПУБЛІЧНЕ ПРАВО. Підручник. / Под ред. К. А. Бекяшева-М.: «ПРОСПЕКТ», 1998 - 608 с., 1998 - перейти до змісту підручника

§ 4. ЗАХОДИ ЩОДО ЗМІЦНЕННЯ ДОВІРИ, СУЖЕНІЮМАТЕРІАЛЬНОЙ БАЗИ І ПРОСТОРОВОЇ СФЕРИ ВІЙСЬКОВИХ КОНФЛІКТІВ


Для підтримки міжнародного миру і безпеки важливе значення мають заходи по зміцненню довіри між державами у військово-політичній області на дво-і багатосторонній основі, а також заходи щодо практичного звуження матеріальної бази і просторової сфери виникнення збройних конфліктів. До числа міжнародних договорів у цій області належать:
Угода між СРСР і США про запобігання ядерної війни 1973 р. Росія і США зобов'язані діяти так, щоб уникнути військових конфронтацій і виключити виникнення ядерної війни між ними і між кожної із сторін з іншими країнами. При виникненні ризику ядерної війни сторони негайно приступлять до термінових консультацій і вживуть всіх зусиль для запобігання цього ризику з інформуванням Ради Безпеки і Генерального секретаря ООН, своїх союзників та інших країн;
Угода між урядом СРСР і урядом США про запобігання небезпечної військової діяльності 1989 Росія і США зобов'язані вживати всі необхідні заходи, спрямовані на запобігання небезпечної військової діяльності персоналу (техніки) їх збройних сил при діях поблизу один одного в мирний час. Небезпечною військовою діяльністю є: входження персоналу (техніки) збройних сил одного боку в межі державної території іншого боку, скоєне в силу форс-мажорних обставин або внаслідок ненавмисних дій цього персоналу; застосування лазерів таким чином, коли їх випромінювання може завдати шкоди персоналу або завдати шкоди техніці збройних сил іншої сторони; утруднення дій персоналу (техніки) і створення перешкод мереж управління іншого боку, коли це може заподіяти шкоду (збитки) іншій стороні.
З метою запобігання небезпечної військової діяльності та оперативного врегулювання будь-яких інцидентів сторони встановлюють і підтримують зв'язок один з одним. Створена Спільна військова комісія, яка щорічно переглядає виконання сторонами зобов'язань, намічає можливі шляхи забезпечення більш високого рівня безпеки та інші заходи;
серія угод СРСР з США від 30 вересня 1971 р., з Францією від 16 липня 1976 р., з Англією від 10 жовтня 1977 про виключення випадкового або несанкціонованого застосування ядерної зброї, з США про створення центрів по зменшенню ядерної небезпеки від 15 вересня 1987 Ці угоди передбачають організаційні, правові та технічні заходи, спрямовані на встановлення ліній прямого зв'язку між главами урядів (держав), на негайну передачу інформації про ядерні інциденти, випадкових або несанкціонованих запусках ракет, які можуть бути неправильно витлумачені, та ін;
Угода між урядом СРСР і урядом США про запобігання інцидентів у відкритому морі і повітряному просторі над ним 1972 з Протоколом до нього. Росія і США зобов'язалися неухильно дотримуватися всі запобіжні заходи в рамках свободи відкритого моря, щоб забезпечити: безпеку маневрування кораблів і літальних апаратів поблизу один одного; забороняє-щення імітації атак і встановлення зв'язку один з одним з використанням узгоджених таблиць і сигналів; взаємну інформацію урядів про інцидентах через військово-морських аташе та ін Аналогічні угоди були укладені з Англією в 1986 р., з ФРН в 1988 р., з Канадою, Францією, Італією в 1989 р., з Нідерландами, Норвегією, Іспанією в 1990 р., з Японією в 1993 р., з Південною Кореєю в 1994 р.
Заключний акт НБСЄ 1975 р., інші підсумкові документи НБСЄ та пакет угод "Гельсінкі-2" містять узгоджені заходи довіри у військово-політичній області , що охоплюють територію від Атлантики до Уралу: завчасне повідомлення сторін про великих військових навчаннях і військових навчаннях меншого масштабу, що проводяться поблизу суміжних держав, про великі та інших переміщених військ (з рівня 17 тис. осіб), про військово-морської діяльності; обмін спостерігачами на військових навчаннях, щорічними планами військової діяльності; створення розгорнутої системи інспекції на місцях, у тому числі без права на відмову, і можливість використання засобів повітряного спостереження (в тому числі в рамках Договору з відкритого неба 1992 р.); нерозширення військових блоків і угруповань ( розширення НАТО на Схід суперечить цій досягнутої домовленості); обмеження торгівлі зброєю; виведення військ у межі національних кордонів і ін
В даний час створена ефективна система контролю за виконанням державами своїх договірних зобов'язань в рамках Ради Безпеки ООН , ОБСЄ, СНД, договорів по СНО, забороні хімічної зброї, скорочення звичайних озброєнь та ін, які включають можливість здійснення широкомасштабних контрольних дій, аж до інспекцій на місцях без права на відмову.
Величезну роль у зміцненні міжнародного миру і безпеки на Сході грає врегулювання відносин між Росією і Китаєм: 24 апреля 1990 було підписано Угоду між Урядом СРСР та Урядом КНР про керівні принципи взаємного скорочення збройних сил і зміцнення довіри у військовій області в районі радянсько-китайського кордону; 18 грудня 1992 був підписаний Меморандум про взаєморозуміння між Урядом Російської Федерації та Урядом КНР з цих же питань; в 1997 р. були остаточно врегульовані прикордонно-територіальні питання на річці Туманною (Туманган) .
Росія і КНР розробили цілий комплекс заходів довіри у військово-політичній області в районах суміжних державних кордонів: відмова від проведення військових навчань, спрямованих проти іншої сторони; повідомлення про військових навчаннях і про великих пересування військ; запрошення військових спостерігачів на військові навчання, обмін щорічними планами військової діяльності; обмеження масштабів і кількості військових навчань поблизу кордонів та інші заходи. Важливе значення у справі зміцнення національної безпеки окремих держав та міжнародної безпеки в цілому має особливий підхід до міжнародних договорів, що стосуються ядерної зброї, протиракетної оборони, скорочення збройних сил і озброєнь. Практично кожен з цих договорів має норму, со-гласно якої сторона має право вийти з дого-злодія, якщо вона вирішить, що пов'язані зі змістом договору виняткові обставини поставили під загрозу її найвищі інтереси, тобто інтереси безпеки держави та її існування як незалежної суверенної суб'єкта міжнародного права.
Наприклад, у Договорі про ПРО 1992 р. в статті XV говориться: "Кожна зі сторін у порядку здійснення свого державного суверенітету має право вийти з цього Договору, якщо вона вирішить, що пов'язані зі змістом цього Договору виняткові обставини поставили під загрозу її найвищі інтереси. Вона повідомляє іншу сторону про прийняте нею рішення за шість місяців до виходу з Договору. У такому повідомленні має міститися заява про виняткові обставини, які для сповіщення сторона розглядає як поставили під загрозу її вищі інтереси ".
За Договором про заборону випробувань ядерної зброї в трьох середовищах 1963 виходить з Договору сторона повідомляє всіх інших учасників за три місяці; за Договором про нерозповсюдження ядерної зброї 1963 виходить з Договору сторона повідомляє всіх учасників Договору і Раду Безпеки ООН за три місяці (аналогічна норма міститься в Договорі про заборону розміщення на морському дні ядерної зброї 1971 р., у Конвенції про заборону бактеріологічної зброї 1972 р.), за Договором СНО-2 виходить з Договору сторона повідомляє іншу сторону за шість місяців. Для Росії такими винятковими обставинами, які ставлять під загрозу її безпеку, цілком може бути вступ до НАТО східноєвропейських країн і розміщення на їх територіях збройних сил цього військового блоку або ядерної зброї.
Певну роль у підтримці міжнародного миру та безпеки і обмеженні можливого театру війни та інтенсивності ведення бойових дій грають існування демілітаризованих, без'ядерних і нейтралізованих зон і зон світу (див. гл. XV), а також політика неприєднання більшості країн, що розвиваються світу.
Неприєднання - це, з одного боку, зовнішньополітичний курс держави, що не бере участь в яких би то не було військових блоках, а з іншого, - сукупність норм, що визначають конкретні зобов'язання держав у галузі: проведення незалежного політичного курсу, заснованого на мирне співіснування держав і неприєднання до військових коаліцій; підтримки антиколоніальної національно-визвольної боротьби народів і націй; ліквідації та 12 К. А. Бекяшев 353 недопущення створення іноземних військових баз на своїх територіях; боротьби з іноземною окупацією, апартеїдом, расизмом і дискримінацією; практичних кроків у напрямку створення нового міжнародного економічного порядку, зміцнення міжнародного миру, безпеки і політичної стабільності.
Незважаючи на ліквідацію блокового протистояння, приєдналися країни в числі інших держав, що розвиваються, яким в даний час належить "машина голосування" в ООН, і їх політика неприєднання продовжують відігравати досить важливу роль у системі забезпечення колективної безпеки, в боротьбі за зміцнення міжнародного миру і припинення актів агресії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  азу  напій  польський  пташине