Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Банківське право / Валютне право / Цивільне право / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Виборче право / Позовні заяви / Історія держави і права / Кодекси і коментарии / Конституційне право / Криміналістика / Кримінологія / Медичне право / Міжнародне право / Спадкове право / Нотаріат / Основи права, правознавство / Прокурорський нагляд / Римське право / Сімейне право / Слідство, Оперативно-розшукова діяльність / Страхове право / Судова медицина / Суди і судді / Торговельне право / Транспортне право / Трудове право / Кримінальне право / Фінансове право / Екологічне право
Головна → 
Право → 
Міжнародне право → 
« Попередня Наступна »
К.А Бекяшев. МІЖНАРОДНЕ ПУБЛІЧНЕ ПРАВО. Підручник. / Под ред. К. А. Бекяшева-М.: «ПРОСПЕКТ», 1998 - 608 с., 1998 - перейти до змісту підручника

§ 4. МІЖНАРОДНИЙ КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС


Правовою основою міжнародного механізму реалізації матеріальних норм міжнародного кримінального права є міжнародний кримінальний процес, який являє собою систему особливих процедурних правил щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення справ у міжнародних судових та інших органах про злочинах, передбачених у їх установчих документах. За своєю юридичною природою міжнародний кримінальний процес є складовою частиною міжнародного процесу в цілому і інститутом міжнародного кримінального права.
Прихильники розробки та вдосконалення цього інституту не без підстав доводять, що розв'язування та ведення агресивних воєн і вчинення інших злочинів не можна попередити тільки прийняттям незліченних міжнародних договорів і діяльністю міжнародних організацій. Тому в місії підтримки міжнародного миру та правопорядку гідне місце повинні зайняти міжнародне правосуддя, ефективна правова допомога у кримінальних справах та інші види співробітництва держав у сфері боротьби з міжнародною злочинністю шляхом судового переслідування індивідів, які зазіхають на міжнародний правопорядок. Як внутрішньодержавна правоохоронна система є одним з головних знарядь приборкання агресивних, індивідуалістичних рис особистості антигромадсько налаштованих осіб та інших правопорушників, так і міжнародний кримінальний процес від порушення справи до винесення та виконання вироку має стати ефективним засобом придушення агресивних, націоналістичних, егоїстичних кримінальних проявів з боку керівників окремих держав і виконавців їх злочинних наказів.
Основні норми міжнародного кримінального процесу зосереджені в Статуті Нюрнберзького міжнародного військового трибуналу 1945 р., в Статуті Токійського міжнародного військового трибуналу 1946 р. і їх регламентах. У контексті становлення, формування та розвитку міжнародного правосуддя основних стадій міжнародного кримінального процесу, еф-фектавності приведених у виконання вироків їх значення не-оценімо.
Спочатку країни антигітлерівської коаліції були схильні до страти керівників Німецької держави і головних військових злочинців на місці їх затримання без усякого суду. Інших військових злочинців планувалося направляти на роботи з відшкодування матеріального збитку, заподіяного державою в ході війни. Однак після закінчення війни 8 серпня 1945 СРСР, США, Великобританія і Франція уклали Угоду про судове переслідування і покарання головних військових злочинців європейських країн осі. Невід'ємною частиною цього міжнародного договору є Статут Міжнародного військового трибуналу (МВТ), основна частина норм якого є процесуальними. На спільному засіданні суддів і обвинувачів були прийняті Правила процедури і доказування, в яких деталізувати весь комплекс процедур міжнародного кримінального процесу.
У відповідності з названими джерелами МВТ складався з 4 суддів і 4 заступників - по одному від держав-учасниць. Для кворуму необхідно було присутність 4 суддів або їх заступників. Визнання вини та призначення кримінального покарання могло виноситися більшістю не менше 3 суддів.
При МВТ створювався Комітет з розслідування справ і звинуваченням головних військових злочинців у складі 4 головних обвинувачів. Вирок виконувався за наказом Контрольного ради з Німеччини, який міг пом'якшити покарання, змінити його, не підвищуючи санкції.
Автори проектів Статуту та Правил процедур і доказування зустріли великі труднощі, пов'язані з подоланням колізій загального, континентального, англійської та американського кримінальних процесів. Компроміси призвели до того, що в процес судового розгляду були внесені елементи змагальності та укріплена його доказательственная сторона. Було прийнято рішення, що обвинувальний акт буде містити в собі більше відомостей, ніж це могло бути в американському суді, і дасть підсудним значно менше інформації, ніж вони отримали б у судах СРСР, Франції чи Німеччини.
У зв'язку з визначенням ролі суддів і обвинувачів було прийнято пропозицію СРСР про те, що основну роль у викладі обставин справи грали судді. Вони визначають коло свідків, відно-симость документів до доказів, ведуть допити свідків, потерпілих та інших осіб. Однак у цьому відношенні пішли по шляху, наміченому загальним правом. Тобто проведення допиту свідків було майже повністю надано беруть участь у справі адвокатам, а судді не грали тієї ролі судових слідчих, яку вони зазвичай грають на континенті. Попередній допит підсудних за обставинами, що належать до їх власної ролі у скоєнні переступив-лення, проводився під присягою, після чого вони піддавалися перехресному допиту, як це прийнято в англо-американській процедурі судочинства.
Статут передбачав можливість розгляду справи за відсутності підсудного, заочно, "якщо він не був виявлений або якщо Трибунал з якихось причин визнає за необхідне в інтересах правосуддя про-вести слухання справи за його відсутності" (ст . 13). На Нюрнберзькому процесі підсудний Борман був засуджений до страти заочно.
У ст. 16 Статуту МВТ зазначений ряд процесуальних норм, що гарантують підсудним справедливий судовий розгляд. Серед них права мати адвоката для здійснення свого захисту, надавати суду докази на свій захист, піддавати перехресному допиту будь-яких свідків, викликаних до суду обвинуваченням, викликати в суд свідків і ставити їм питання, вимагати подання документів та інших доказів.
З процесуальної точки зору Статут Токійського МВТ і Правила його процедури були аналогічні Нюрнберзького. Їх міжнародна процесуальна діяльність базувалася на загальних принципах співробітництва держав та їх солідарності в боротьбі з міжнародними злочинами, принципах міжнародної законності, демократизму та справедливості. Статутні норми міжнародного кримінального процесу вперше відрегулювали цілий комплекс питань. Серед них:
організація міжнародних військових трибуналів, призначення суддів, обвинувачів, їх привілеї та імунітети;
права та обов'язки суддів, обвинувачів, осіб, які виробляють попереднє розслідування, обвинувачених , підсудних, адвокатів, потерпілих, свідків, експертів та інших учасників процесу;
порядок затримання, арешту та утримання під вартою військових злочинців на різних стадіях кримінального процесу і після винесення вироку;
допустимість доказів, порядок їх збирання і документального процесуального оформлення;
основні гарантії надання обвинуваченим і підсудним права на захист;
процедура голосування суддів при винесенні різних рішень, а також при постановленні вироку, його структура, можливість і встановлений порядок оскарження.
Норми Статутів МВТ зіграли вирішальне значення в післявоєнному становленні та вдосконаленні міжнародного кримінального процесу. Вони не втратили своєї юридичної цінності і в даний час, тому з успіхом були використані для створення та прийняття Радою Безпеки ООН Статуту Міжнародного трибуналу по Югославії та Статуту Міжнародного трибуналу по Руанді та відповідних Правил процедури та доведення. Незважаючи на очевидну подібність процесуальних норм, нові Міжнародні трибунали істотно відрізняються за способами формування, складом суддів та компетенції. Так, вони складаються з 11 суддів, які входять до Судової і Апеляційну камери, обвинувача і секретаріату, обслуговуючого камери і звинувать-теля. Юрисдикція цих трибуналів поширюється тільки на фізич-них осіб і щодо конкретних злочинів, перелічених у Статутах. Суддям надано право приймати Правила процедури і доказування при провадженні досудового розгляду справи і раз-рішення інших процесуальних питань.
Статути забороняють національним судам повторно віддавати до суду злочинців, які вже були судимі Міжнародним трибуналом за ці ж діяння. Однак особа, яка була засуджена національним судом за вказані в Статуті злочину, може бути вдруге притягнено Міжнародним трибуналом у двох випадках:
якщо діяння, за який вона була засуджена, було кваліфіковано як звичайний злочин, а не за Статутом;
якщо судовий розгляд в національному суді не було неупередженим і незалежним. Воно призначалося для того, щоб захистити обвинуваченого від міжнародної кримінальної відповідальності, або ж його справа не була розслідувана грунтовним чином.
При призначенні покарання в таких випадках Міжнародний трибунал приймає до уваги ступінь відбуття покарання, визначеного національним судом за вчинення того ж діяння (ст. 10 Статуту по Югославії).
На відміну від суддів МВТ судді розглянутих Міжнародних трибуналів обираються Генеральною Асамблеєю ООН з представляе-мого Радою Безпеки списку строком на 4 роки. Кандидати повинні мати високі моральні якості, неупередженістю і сумлінністю і задовольняти іншим вимогам, які висуваються в їхніх країнах для призначення на вищі судові посади. При цьому враховується їх досвід і компетентність у галузі міжнародного права, в тому числі і міжнародного кримінального права і норм в області захисту прав людини.
Обвинувач призначається Радою Безпеки ООН за рекомендацією Генерального секретаря ООН терміном на 4 роки. Крім перерахованих вимог, він повинен володіти найвищим рівнем професійної компетенції та досвідом у розслідуванні та обвинуваченні у кримінальних справах. За своїм службовим становищем він прирівнюється до заступника Генерального секретаря ООН. Прийнявши рішення про початок розслідування, обвинувач вправі допитувати підозрюваних, жертв, свідків, збирати докази і проводити розслідування на місці. Зібравши необхідні докази, обвинувач складає звинувать-тельное висновок, де коротко викладаються факти і злочин, у якому обвинувачується конкретну особу відповідно до Статуту. Після цього обвинувальний висновок направляється судді Судової камери, який може його затвердити або відхилити. У разі затвердження суддя вправі віддати наказ і видати ордер на арешт, затримання, видав-чу, передачу осіб і віддати інші розпорядження, які можуть бути не-обхідних для проведення судового розгляду.
Судовий процес здійснює Судова камера у складі 3 суддів. Спочатку оголошується обвинувальний висновок одним із суддів. Обвинуваченому роз'яснюються його права, підтверджується, що він розуміє зміст обвинувального висновку, після чого йому пропонується зробити заяву. Тільки після цього призначається дата судового розгляду тва.
До винесення обвинувального вироку обвинувачений вважається невинним. При цьому йому гарантовані такі права:
бути своєчасно поінформованим мовою, яку він розуміє, про характер і причину обвинувачення;
мати достатній час і можливості для підготовки свого захисту і зустрічатися з обраним їм захисником;
бути судимим без невизначеною затримки і в його присутності, захищати себе особисто та через захисника, якого він може вибрати сам. У разі необхідності захисник йому призначається безкоштовно;
допитувати свідків, які свідчать проти неї, викликати інших свідків і допитувати на тих же умовах, які встановлені для свідків, які свідчать проти неї;
користуватися безкоштовною допомогою перекладача і не бути примушений до дачі свідчень проти самого себе чи до визнання себе винним.
Вирок виноситься більшістю суддів Судової палати і оголошується публічно. До нього додаються окремі думки суддів. Засуджений або обвинувач вправі оскаржити вирок в Апеляційну камеру, що складається з 5 суддів. Підставою є помилки в питанні права, в результаті яких прийнято рішення, або помилки в питанні факту, що призвела до винесення неправосудного рішення. При нововиявлених обставин, що мають вирішальне значення для винесення вироку, засуджений або обвинувач можуть звернутися в Міжнародний трибунал з клопотанням про перегляд винесеного рішення.
Призначене Трибуналом покарання у вигляді тюремного ув'язнення відбуває засудженим в державі, визначеному вироком із застосуванням кримінально-виконавчого законодавства цієї країни. Виходячи з інтересів правосуддя та загальних принципів права до засудженого можуть бути застосовані помилування або пом'якшення покарання. Про це держава повідомляє в установленому порядку Міжнародний трибунал, який і приймає остаточне рішення з цього питання.
Норми міжнародного кримінального процесу містяться, крім цього, в численних конвенціях, що встановлюють злочинність і караність діянь, а також і в інших міжнародних договорах. Візьмемо, наприклад, Конвенцію про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р. Її процессу-альні норми не тільки регулюють співробітництво держав, а й встановлюють свою юрисдикцію у випадках, коли правопорушення з-вершити на його території, на борту судна , який ніс його прапор, або повітряного судна, зареєстрованого за його законами, або правона-рушення скоєно його громадянином (ст. 4). Детально регулюються порядок видачі злочинців (ст. 6), взаємна юридична допомога держав у зборі доказів наркозлочинів, ознайомлення з матеріалами судового розгляду, виробництва обшуків і арештів підозрюваних, обстежень предметів на місці, надання інформації та доказових предметів, оригіналів або завірених копій документів, визначення і виявлення доходів, власності, засобів або інших речей для доказових цілей (ст. 7).
У Міжнародній конвенції по боротьбі із захопленням заручників 1979 встановлена ??універсальна юрисдикція держав з метою забезпечення невідворотності кримінального покарання осіб, які вчинили захоплення заручників. При цьому ст. 8 гарантує їм справедливе поводження на всіх стадіях процесу.
У договорах про правову допомогу держав у кримінальних справах, крім цього, детально регулюються підстави і порядок видачі злочинців (обов'язок видачі, випадки відмови від видачі, оформлення та подання вимоги про видачу, відстрочка видачі, порядок арешту, передачі, транзитного перевезення і т.п .); порядок розгляду кримінальних справ, підсудних судам двох і більше держав, порядок передачі документів, предметів та інших речових доказів, повідомлення про винесених судами обвинувальних вироків стосовно громадян інших країн, передача відомостей про судимість, порядок зносин з питань кримінального переслідування і др .
Юридичною підставою для надання правової допомоги є Доручення про надання правової допомоги або Доручення про здійснення кримінального переслідування, форма і зміст яких детально регламентуються процесуальними нормами таких договорів.
Гідне місце серед джерел міжнародного кримінального процеси займуть Статут міжнародного кримінального суду і Кодекс злочинів проти миру і безпеки людства, проекти яких розроблені і прийняті Комісією міжнародного права ООН. Відповідно до Статуту будуть прийняті і Правила процедури Міжнародного кримінального суду. У цих документах регламентований комплекс процесуальних питань, пов'язаних з розслідуванням кримінальних справ, встановленням фактів, застосовним правом, організацією обвинувачення і захисту у кримінальному процесі, діяльністю на постійній основі доданих суду інтернаціональних поліцейських сил, процедурою відбування покарання і т.п. У проекті названого Кодексу є процесуальні норми про юрисдикції держав щодо ряду злочинів, видачі злочинцями для кримінального переслідування іншій державі, предос тавленія обвинуваченим і підсудним права на захист, на перекладача, на своєчасне повідомлення про характер і підстави обвинувачення, на право бути судженим без невизначеною затримки і т.п. Тут же передбачено право національних судів будь-якої держави віддавати до суду і піддавати кримінальному покаранню осіб за злочини, які вчинені на території даної країни, або ця країна є основною жертвою таких діянь.
Норми міжнародного кримінального процесу, пов'язані з розкриттям та розслідуванням злочинів, містяться, крім цього, у Статуті Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерполу), положеннях та інших актах про національні центральних бюро (НЦБ) Інтерполу в державах - учасницях та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  азу  напій  польський  пташине